Ochrona sygnalistów: ustawa uchwalona przez Sejm uwzględnia przepisy o grupach kapitałowych

Dnia 23 maja 2024 r. Sejm uchwalił ustawę o ochronie sygnalistów. Ustawa oczekuje teraz na zatwierdzenie przez Senat i podpis Prezydenta.

Przypominamy, że głównym celem regulacji jest przyznanie kompleksowej ochrony osobom fizycznym zgłaszającym naruszenia prawa. Uchwalona przez Sejm ustawa zawiera kilka istotnych z perspektywy przedsiębiorców poprawek. Przeczytaj!

Finalny kształt ustawy o sygnalistach – zmiany dla grup kapitałowych!

Większość sejmowych prac nad ustawą wykonała Komisja Polityki Społecznej i Rodziny. Poprawki do ustawy skupiają się na kwestiach redakcyjnych, jednak kluczową zmianą merytoryczną, jest możliwość ustalenia wspólnej procedury zgłoszeń wewnętrznych dla podmiotów prywatnych, należących do grupy kapitałowej w rozumieniu art. 4 pkt 14 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji
i konsumentów.

Pierwotna treść projektu zakładała, że ze wspólnych procedur będą mogły skorzystać jedynie podmioty zatrudniające pomiędzy 50 a 249 osób, co dla większych podmiotów z grup kapitałowych oznaczało konieczność przyjęcia odrębnych procedur w zakresie przyjmowania zgłoszeń oraz ich weryfikacji i prowadzenia działań następczych.

Zmiana ta jest podyktowana przede wszystkim aktualną praktyką międzynarodowych grup kapitałowych, gdzie w wielu przypadkach wprowadziły one ujednoliconą procedurę zgłoszeń wewnętrznych, skupioną w ramach jednego wyspecjalizowanego podmiotu należącego do grupy. Wprowadzenie możliwości ustalenia wspólnej procedury wewnętrznej jest popierane zwłaszcza przez Konfederację Lewiatan.

Chociaż Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej odpowiedzialne za projekt ustawy, podczas debaty w ramach komisji sejmowej wskazało, że grupy kapitałowe powinny mieć szeroką swobodę w decyzji co do zakresu, w jakim chcą ustanowić wspólne procedury zgłoszeń w ramach grupy kapitałowej, to jednak przepisy ustawy w obecnym brzmieniu budzą w tym zakresie wątpliwości.

Przede wszystkim, nie jest jasne, czy tzw. współdzielenie zasobów w ramach ochrony sygnalistów będzie mogło wykraczać poza wspólną treść procedury oraz wspólne kanały dokonywania zgłoszeń
i obejmować również obsługę tych zgłoszeń, w tym podejmowanie działań następczych. Poza brzmieniem aktualnej treści ustawy, powyższe wątpliwości pogłębia również stanowisko Komisji Europejskiej dotyczące współdzielenia procedur, wyrażone jeszcze w 2021 roku. Należy więc wyrazić nadzieję, że przepisy ustawy zostaną jeszcze doprecyzowane w omawianym zakresie.

Przypominamy, że każdy podmiot zatrudniający co najmniej 50 osób zostanie objęty obowiązkiem utworzenia wewnętrznego kanału, który będzie pozwalał sygnalistom zgłaszać naruszenia prawa. Niezależnie, w odniesieniu do wszystkich podmiotów, możliwe będzie także zgłaszanie naruszeń prawa przez kanał zewnętrzny, obsługiwany przez Rzecznika Praw Obywatelskich oraz odpowiednie organy publiczne.

Wskazujemy również, że w uchwalonej przez Sejm ustawie utrzymano projektowany termin wejścia w życie ustawy – regulacje dotyczące zgłoszeń wewnętrznych zaczną obowiązywać po upływie
3 miesięcy od publikacji ustawy. W odniesieniu do zgłoszeń zewnętrznych utrzymano dłuższy termin vacatio legis - 6 miesięcy.

Serdecznie zapraszamy Państwa na kompleksowe szkolenie w zakresie ochrony sygnalistów i wdrożenia procedur wynikających z ustawy, które odbędzie się już 3 lipca 2024 r. W ramach szkolenia przedstawimy Państwu także zagadnienie wspólnych procedur dla sygnalistów w grupach kapitałowych. Więcej informacji na temat szkolenia znajdą Państwo tutaj: https://pkfszkolenia.pl/szkolenia/ochrona-sygnalistow-z-perspektywy-przedsiebiorcow-z-uwzglednieniem-czlonkow-grup-kapitalowych